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廣東綠色金融改革創新試點兩年多 發展具有地方鮮明特色的綠色金融改革經驗

2019-10-12 11:25 來源: 綠色金融

過去幾年間,中國在構建國內綠色金融體系方面取得了重大進展,包括建立了全國性綠色標準,引入了綠色金融激勵機制,強化了環境信息披露要求,開展了地方綠色金融改革創新試點等。試點兩年多來,綠色金融改革創新試驗區建立了全國性試驗區綠色金融行業自律機制,并開展了綠色金融改革創新自評價和經驗總結推廣工作。廣東省廣州市以花都區為核心,根據區域特色,積極復制和推廣綠色金融改革創新經驗。

綠色金融改革創新試驗區第一次聯席會議舉行

7月26日,中國人民銀行召開綠色金融改革創新試驗區第一次聯席會議暨工作交流會。會議總結了兩年來綠色金融改革創新試驗區建設取得的成績,通報了《綠色金融改革創新試驗區自評價、評估和經驗總結推廣工作方案》,討論審議了《綠色金融改革創新試驗區自評價報告》《綠色金融改革創新經驗和復制推廣方案》。

綠色金融改革創新試驗區聯席會議機制是由人民銀行研究局牽頭建立,旨在加強綠色金融改革上下聯動,推動各試驗區橫向交流,開展試驗區建設自評價以及創新經驗復制推廣。聯席會議機制實行輪值制,第一次會議主席由浙江湖州擔任,自評價工作組和經驗復制推廣工作組分別由江西省贛江新區、廣東省廣州市花都區擔任。

此前,人民銀行研究局研究構建了《綠色金改試驗區評估指標體系》。自評價工作組依據指標體系對各試驗區進行自評價,形成了自評價工作報告并提交會議審議。經驗復制推廣工作組總結匯總了各試驗區的典型經驗做法,形成了104項可復制推廣的創新經驗。

綠色金融改革創新試驗區提供可復制推廣的創新經驗

為綠色金融改革推進經濟建設和生態文明建設協調發展提供可推廣可復制經驗是綠色金融改革創新試驗區建設的總體思想。人民銀行研究局相關負責人也表示,要借助聯席會議機制做到橫向互動、上下探討,結合當地實際,持續不斷進行升級改造創新。

在交流會上,各試驗區就試驗區建設兩年以來的經驗做法進行交流。其中,廣東省廣州市綠色金融改革創新試驗區介紹了基于林業碳匯的生態補償機制與以碳排放權為抵質押物的融資機制的模式與成效。

廣東省廣州市綠色金融改革創新試驗區依托注冊在花都區的廣州碳排放權交易所開展碳金融業務創新,碳現貨交易量在全國7個試點地區排名第一,并創新了碳排放權抵押融資業務和林業碳匯業務等碳金融產品,制定了碳排放權抵質押融資實施方案和林業碳匯生態補償機制實施方案,已在全省進行推廣。

據介紹,截至2019年6月,廣州碳排放權交易中心累計成交配額突破1.3億噸,總成交金額超25.6億元,在全國排名第一。創新開展碳排放權抵質押融資業務,累計交易8筆,其中,配額抵押融資業務累計開展6筆,抵押配額共計290.29萬噸,融資金額3332.49萬元;ccer抵押融資累計開展2筆,抵押CCER190萬噸,融資金額1500萬元。創新開展林業碳匯業務,累計成交211.66萬噸,成交金額3237.82萬元。其中,在花都區梯面鎮選取3萬畝生態林開展碳匯項目試點,開發碳普惠收益22.7萬元,支持梯面鎮生態林業發展。

綠色金融改革緊密圍繞金融服務實體經濟

7月24日國務院常務會議對區域金融改革的要求,要緊緊圍繞金融服務實體經濟。聯席會議也要求,把綠色金融工作的重心放在服務實體經濟上,解決實體經濟發展中的問題,推動實體經濟高質量發展。

基于人民銀行信用體系,依托廣東省中小微企業信用信息和融資對接平臺,積極對接廣東省中小微企業信用信息和融資對接平臺(粵信融),廣東省廣州市綠色金融改革創新試驗區建立了集綠色項目申報、認證和融資對接于一體的綠色項目融資對接系統,首創綠色企業和項目申報、認證和融資對接的全鏈條服務。初步實現了綠色企業和綠色項目在線申報與認證、綠色項目產融對接以及綠色金融業務統計分析等功能。目前已有467個項目納入該系統,力爭今年底達到1000個項目。

此外,在廣東省廣州市綠色金融改革創新試驗區,目前已經設立多家綠色金融事業部或專營機構等。推動試驗區銀行業金融機構和非銀行金融機構創新設立綠色金融事業部或專營機構等專業化服務機構,為試驗區綠色企業和綠色項目提供更加便捷、更加規范的綠色金融產品和服務。

其中,工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等銀行將花都支行升格為綠色分行,廣州銀行、興業銀行、浦發銀行等設立綠色金融事業部,郵儲銀行將花都支行定為綠色金融創新試點支行,建設銀行在花都區設立全國首家綠色金融創新中心。

發展具有地方鮮明特色的綠色金融改革經驗

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中明確提出要大力發展特色金融產業,廣州作為綠色金融改革創新試驗區,與粵港澳在綠色金融領域合作不斷深化,形成了具有區域特色的創新。

目前,廣東綠金委已經發起粵港澳大灣區環境信息披露倡議,推動粵港澳大灣區金融機構共同推動建立環境信息披露機制,加強綠色金融風險管控,首批參與環境信息披露倡議的五家金融機構分別是廣州銀行、廣州農商銀行、創興銀行、廣州證券、大業信托。

此外,綠色金融改革創新試驗區在金融機構設立,綠色金融研究,推進產品服務創新,推進建立常態化溝通機制等方面積極對接粵港澳大灣區建設。

在近日廣東省廣州市政府辦公廳出臺的《關于促進廣州綠色金融改革創新發展的實施意見》中,明確提出,“鼓勵廣州企業在香港發行經香港或國際認證機構認證的綠色債券,支持在香港、澳門發行綠色債券的企業和金融機構享受香港、澳門綠色債券有關扶持政策并做好協調服務等”。這意味著廣州將輻射周邊,推動粵港澳大灣區綠色金融市場互聯互通。

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