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法國擬建新反應堆 事關能源轉型 核電能源格局調整“道阻且長”

2019-11-26 12:50 來源: 經濟日報


法國擬建新反應堆事關能源轉型核電能源格局調整道阻且長


法國電力集團日前提交了未來15年內建造6個新反應堆的計劃。面對法國國內能源轉型的巨大壓力與電力經營的黯淡形勢,法國核電部門的新反應堆建設與現有設備更新可能缺少足夠財政支持,核電能源格局調整將經歷“陣痛期”。

法國電力集團日前向董事會提交一份文件,詳細介紹了未來15年內建造6個新反應堆的計劃。盡管法國政府尚未決定是否建造新的歐洲壓水堆技術(EPR)三代核電機組反應堆,但法國電力集團正積極推動此事,預計將至少花費460億歐元。據預測,該計劃在政府積極推動能源轉型情況下將面臨巨大阻礙,法國核電能源格局調整“道阻且長”。

目前,法國政府仍在研究該項核能計劃的可行性。法國國民議會在今年9月份通過的《能源與氣候法案》中詳細規劃了法國能源未來的轉型軌跡,希望在2035年前降低核能在電力生產中的份額由目前的75%降低至50%,并最終達成與可再生能源平衡的目標。為此,法國政府推行了能源發展長期計劃,旨在指導法國未來10年的能源轉型路線,計劃到2035年關閉14座核反應堆,并顯著擴大太陽能與風能的使用。面對當前能源格局變化帶來的巨大挑戰與政策規劃的諸多限制,法國電力部門加緊研究配套轉型方案,并希望政府給予支持。雖然在《能源與氣候法案》中沒有明確提及建造新的反應堆計劃,但法國總統馬克龍曾呼吁法國核工業體系在2021年中期提出一項計劃,允許企業高管決定是否需要建設新反應堆,并為核電發展預留了政策空間。

據法國媒體報道,今年9月初,法國政府致信法國電力集團首席執行官讓·貝納德·萊維,要求其詳細研究未來15年中的6臺EPR型反應堆部署。但目前形勢對法國核電部門并不樂觀。例如,此前計劃在諾曼底建造的弗拉芒維爾EPR機組再次被推遲到2023年,前后總計推遲了近10年,費用已翻了四番。又如,2015年負責建造反應堆的法國阿海琺核能工業公司在與弗拉芒維爾3號機組類似的反應堆壓力容器頂蓋上化學和機械性能測試中,顯示有一個區域的碳含量較預期值高,曾一度引發國內民眾對核電安全問題的擔憂。目前,法國電力集團正處于財政困境中,負債超過330億歐元,需要200億歐元資金用于延長現有運行反應堆使用壽命。同時,由于競爭激烈,法國電力集團在過去兩年中流失了大批客戶。

法國電力集團在上交的文件中強調了國家支持核電轉型的重要性,并提出了3點希望。首先,設立電價法規,使電力公司能夠以合理價格出售電力。其次,項目建設前設立預籌資階段,使政府能夠直接或間接地參與項目融資。最后,給予投資者充分保護,并根據公共及私人投資面臨的諸多風險,建議由國家直接提供擔保。該報告還提出希望政府能夠對公司名為“大力神計劃”的集團改組計劃給予保障,確保潛在業務分離后仍有充足資金支持核電項目。據了解,該計劃希望將運營與生產兩個領域分開,一個部分是“藍色EDF”,包括核電、水電以及電力運輸;另一個部分是“綠色EDF”,包括電力網管理、可再生能源公司、能源服務公司及海外公司等。“藍色EDF”將100%由國家持有,“綠色EDF”的所有業務將重新調整,35%將在股票市場上市。這項改組計劃曾一度引發大規模罷工示威。反對者認為,這種將盈利部分私有化、把虧損部分國有化改組模式將使法國電力集團的完整性在能源轉型過程中遭到破壞。

有法國經濟學家指出,法國核電部門在當前國內推動的能源轉型進程中將面臨巨大挑戰。對法國核工業而言,在保持現有核電裝機容量基本不變的情況下降低核電在整個國家的電力供應比重很難完成,特別是考慮到目前法國核電項目的服役年限及反應堆設計壽命等因素,更新維護存在巨大壓力。同時,面對國內能源轉型的巨大壓力與電力經營的黯淡形勢,法國核電部門的新反應堆建設與現有設備更新可能缺少足夠財政支持,核電能源格局調整將經歷“陣痛期”。

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